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敖汉旗人大常委会:把握“四个机关”定位要求 开创地方人大工作新局面
来源:赤峰人大 发布时间: 2023-04-11 15:05 浏览: 2741

  敖汉旗人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求,坚守初心,依法履职,担当作为,不断开创新时代地方人大工作新局面。

  把牢政治方向,全力打造坚持中国共产党领导的政治机关

  始终把政治建设摆在首位,牢牢把握正确政治方向,始终站在讲政治的高度看问题、作决策、抓落实。严格落实党组会议“第一议题”学习制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。2022年以来,旗人大常委会党组累计开展集中学习12次、专题研讨4次,充分发挥“头雁”作用,带头学思践悟,营造全员学习的浓厚氛围。严守党的政治纪律和政治规矩,坚决执行党领导人大工作的各项制度,坚持重大问题、重要事项、重要情况向旗委请示报告制度,主动接受旗委领导,赢得旗委支持,自觉把党的领导贯穿人大履职全过程、各环节。同时,以《敖汉旗贯彻落实赤峰市委人大工作会议精神重点任务分工台账》为抓手,坚持旗委工作部署到哪里、人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里,确保旗人大常委会工作始终与旗委工作保持方向一致、目标一致、步调一致。

  坚持人民至上,全力打造保证和支持人民当家做主的权力机关

  在人大换届选举中倾听民声。旗十八届人民代表大会换届期间,旗人大常委会高度重视,精心谋划,积极做好选区划分、选民登记、提名推荐、介绍候选人、组织投票等各环节工作,保障人民依法行使选举权利,共依法民主选举产生272名旗人大代表。通过“先行试点、逐步推开”的方式,在旗乡两级稳步推进人大代表票决制工作,制定出台《敖汉旗人大常委会关于旗人民政府民生实事项目人大代表票决制实施办法(试行)》,从项目征集、初定、审议、票决、监督、评估等各环节都做了明确规定,让人民群众真正成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和受益者。2022年,旗乡两级共票决民生实事项目37个。同时,紧紧围绕全旗改革发展稳定工作,特别是事关人民群众切身利益的问题,组织代表参与视察、调研、听证等活动,不断拓宽人民群众参与渠道,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各环节。一年来,邀请各级人大代表参与视察、调研196人次,组织代表列席旗人大常委会、旗政府常务会、听证会议111人次,切实提高人民参与各类社会事务的质量和水平。

  依法履职尽责,全力打造担负起宪法和法律赋予各项职责的工作机关

  立足人大职能定位,依法行使宪法和法律赋予人大的各项职权,更好服务全旗经济社会高质量发展。认真贯彻党中央关于健全人大讨论决定重大事项制度要求,坚持合法性、全局性、可行性、群众性原则,依法科学决定重大事项。坚持人大决定与党委决策相统一,围绕旗委安排部署,作出决议决定,通过法定程序把党委意图转化为人民共同意志。此外,坚持把群众普遍关心的热点问题纳入人大监督的主要内容,围绕全旗主导产业,对敖汉小米产业发展和品牌保护工作开展监督;聚焦改革发展需要,听取和审议全旗优化营商环境情况的报告;聚焦民生福祉改善,对全旗环境状况和环境保护目标完成情况开展监督,对全旗公安基层执法规范化建设情况进行视察;聚焦宪法法律贯彻实施,对旗政府贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》情况进行监督等,推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。在此基础上,坚持党管干部与人大依法任免相统一,严格执行任前考察、任前考法、投票表决、颁发任命书、宪法宣誓制度,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关工作人员。一年来,共任免国家机关工作人员79人次,接受辞职5人。

  强化服务保障,全力打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关

  坚持代表主体地位,充分发挥代表来自人民、扎根人民的优势,不断强化服务保障能力,支持和保障人大代表依法为民履职。旗人大常委会对全旗旗级人大代表划分30个代表活动小组,明确代表小组工作职责,促进代表小组活动规范化、常态化、制度化。组织人大代表对项目管理促进财政增收、民族工作、社区矫正工作、农民专业合作社作用发挥、全旗道路交通现状与发展、新惠老城区基础设施建设、“人大代表之家”和“人大代表联络站”建设运行等工作开展专题调研,为科学确定下一年度监督计划奠定基础。同时,主动接受赤峰市人大常委会的指导,积极配合区、市两级人大做好调研、视察和代表联络等工作。全年接待区、市两级人大视察、调研14次。此外,严格执行《敖汉旗人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》,优化代表建议办理流程,通过集中交办、重点督办、分组视察、满意度测评等措施,压实相关承办单位主体责任,切实推动代表建议办理工作提质增效。此外,改造提升乡级“人大代表之家”18个,设立村级“人大代表联络站”187个。