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阿鲁科尔沁旗人大常委会:增强人大监督韧劲 打好跟踪监督“组合拳”
来源:赤峰人大 发布时间: 2023-04-21 11:52 浏览: 2910

  近年来,阿鲁科尔沁旗人大常委会把跟踪监督作为改进和加强人大监督工作,推动解决社会及群众普遍关注的热点难点问题,促进“一府一委两院”依法履行职责,自觉接受人大常委会监督,增强监督实效的重要抓手,紧紧围绕中心,服务大局,精选议题,持续监督,跟踪问效,切实推动解决一些实实在在的问题,使人大监督工作更具体、更到位。

  强化上年度发现问题的跟踪监督

  阿旗人大常委会坚持问题导向,推行“监督问题清单制”,将上一年度听取工作报告、视察调研、执法检查等监督活动中,代表和群众反映较为突出、对工作影响较大、关系经济社会发展的问题,进行梳理汇总,形成“监督问题清单”,交由“一府一委两院”整改落实,并且明确工作任务、整改时限、承办单位和跟踪督办,画好整改“时间线”“路线图”。“监督问题清单”一旦发出,旗人大常委会就会实行“监督问题清单销号制”,对清单所列问题进行“销号”管理,解决一个,销号一个。今年,共制定了监督问题清单12类31个具体问题,涉及审计工作、民生实事、乡村振兴、生态环境保护、教育文化等方面。

  强化代表建议办理的跟踪监督

  阿旗人大常委会高度重视重点督办建议办理工作,将其始终作为加强和改进代表工作的实际举措,紧盯代表关切,精选督办建议,强化跟踪督办,着力提高重点督办建议办理工作实效。在每年人代会结束后,旗人大常委会依据《阿鲁科尔沁旗人大常委会关于代表建议、批评和意见办理办法》,遵循内容的重要性、关注的广泛性、办理的可行性等原则,对代表提交的建议进行认真分析研究,分类梳理归纳,提出重点督办建议。2020年以来,共确定重点督办建议36件,主要涉及经济发展、民生保障、乡村振兴、生态环境等方面,均是代表关注、群众关心、社会关切的重点和热点问题。在督办的过程中,旗人大常委会实行常委会领导领衔督办和各工作委员分工督办制度,通过组织座谈交流、听取情况汇报、开展视察调研等方式,加强与提建议代表、承办部门的联系,跟踪了解掌握办理工作进度,督促承办部门进一步改进和完善办理工作。

  强化民生实事项目实施的跟踪监督

  为进一步强化对票决的民生实事项目的跟踪监督,阿旗人大常委会把准“监督”角色定位,保障民生实事项目落地见效。旗第十八届人民代表大会第二次会议通过了旗人大常委会起草的《阿鲁科尔沁旗民生实事项目人大代表票决制实施办法》,该办法对民生实事项目的征集、初定、审议、票决、实施、管理、监督、评估等方面作了明确的规定,为票决制工作规范有序地开展提供了制度保障。与此同时,阿旗人大常委会通过成立监督中心组、定期督查、集中视察、听取审议报告、评估考核等方式,对票决民生实事项目全程监督、跟踪监督,形成了一项一小组、一季一监督、一年一视察、一年一报告、一年一审议、一年一评估的“六个一”监督体系,确保了票决的民生实事项目落地见效。“新浩特蒙古族幼儿园建设项目”作为2019年票决的民生实事项目,因资金和规划等原因,当年未完工投入使用。2020年,阿旗人大常委会将其列入跟踪督办清单,通过深入实地调研、召开座谈会、约谈函询等方式,协调和督促旗人民政府及有关部门解决存在的问题,经过各方的共同努力,该项目于2021年3月正式投入使用。

  阿旗作为自治区首批民生实事项目代表票决制试点地区,2019年以来,票决旗级民生实事项目39个,票决(会商)乡级民生实事项目272个,总投资6.34亿元。旗人大常委会持续加强民生实事项目监督,建立健全监督体系,创新监督方式方法,完善评价考核机制,设立项目建设奖补资金,一批民心工程、暖心工程落地实施,有力推动了政府决策从“为民做主”向“由民做主”的转变。

  强化人大任命干部任后的跟踪监督

  阿旗人大常委会把法律监督与工作监督有机结合,把监督事与监督人有机结合,持续开展人大任命干部的任后监督,制定了《阿鲁科尔沁旗人民代表大会常务委员会工作评议办法》《阿鲁科尔沁旗第十八届人大常委会工作评议方案》,对工作评议的对象、内容、步骤、测评等各个环节作了明确规定,为开展任后监督提供制度保障。自今年开始,旗人大常委会将利用三年的时间,实现对政府组成部门及其主要负责人工作评议全覆盖。

  为保证评议工作有的放矢,切中要害,会前,旗人大常委会抽调机关工作人员和相关领域的人大代表、服务对象组成调查组,对任命人员的履职情况进行详细调查了解。调查组通过听取汇报、实地查看、明察暗访、问卷调查等方式,深入评议对象所在单位及下属单位,全面客观掌握评议对象的履职情况,为人大常委会审议提供可靠依据。会后,注重评议结果的运用,将评议情况以常委会文件形式向旗委报告,向旗政府反馈,向所在单位进行通报。同时要求评议对象在规定期限内将整改情况书面报告旗人大常委会。

  久久为功,善作善成。阿旗人大常委会几年来的持续跟踪监督,真正起到了“监督-落实-再监督-再落实”的作用。通过不断完善跟踪监督机制,不断创新跟踪监督方法,让“一府一委两院”、人大代表、人民群众对人大监督工作的刚性和权威性有了更深刻的认识。监督工作成为统一思想、形成合力、推动工作的过程,有关部门更加虚心自觉接受人大监督,切实推动工作改进,增强监督实效,强化了监督的生命力。