人大代表建议是民声、民情、民意反映的重要载体,也是倾听群众呼声,改进工作的有效途径。近年来,为着力破解在代表建议办理过程中重答复轻落实、重程序轻实质的堵点难题,宁城县人大常委会重实效、强实干、抓落实,唱好“四部曲”,推动代表建议落到实处,赋能高质量办理,着力提升代表在全县经济社会发展中的桥梁纽带和监督推动作用。
面对面对接,唱好“同心曲”。2022年,县教育局在办理县人大代表提出的《关于在右北平镇新建一所初中学校的建议》初期,便与代表进行了认真沟通,并在办理过程中就相应的调研和办理工作计划进行深入交流。经过调研发现,包括右北平镇在内的全县各乡镇生源逐年减少,城区生源逐年增加,目前右北平镇不具备新建初中学校条件,但建议县政府在城区建设第五中学,以缓解教育资源紧张的问题。在建议办理答复前,县教育局负责人与代表就调研情况和计划答复内容深入交换了意见,并达成了一致。“通过三次见面沟通,我了解到提出的建议对县教育局充分了解客观实际情况起到了推动作用,对县委高位谋划新型城镇化建设和统筹考虑科学配置教育资源起到了建议参谋作用。同时,我听到城区正在筹建第五中学的消息,我感到很欣慰”,代表对答复意见给予了充分的肯定。宁城县人大常委会通过严格推动落实代表建议办理“三见面”制度,精准制定办理工作方案,承办单位与代表面对面对接,畅通了建议办理沟通渠道,赢得了代表的信任和尊重,切实提高了建议办理质效。
多维度监督,唱好“发展曲”。宁城县人大常委会对代表建议连续开展全方位、多维度督办,根据实际情况,适时开展区域监督、委办监督和集中视察,确保高质量办理。由提出建议代表所属镇乡街人大主席团,组织对本辖区代表提出建议进行区域监督,着重推动建议办理进度;由常委会分管领导牵头,通过开展“双联”等活动进行委办监督,着重推动解决建议办理存在的困难和问题;由常委会组织驻宁区、市和县人大代表进行集中视察,重点检查建议办理效果和倾听群众反响,着重提高建议办理质效。“目前,我们已经制定相关优惠政策,吸纳部分具有丰富医疗经验的离退休专业人员到乡镇卫生院工作。同时,我们也在积极争取上级部门支持,采取多种举措完成乡镇卫生院专业人员的配备和培养。”人大主席团在监督检查镇村医疗卫生体系建设落实情况时,县卫健部门负责人答复到。通过多维度监督,2022年162件代表建议答复率100%,代表满意率为100%。
全时段公开,唱好“和谐曲”。为更好地回应社会关切,积极顺应人大代表和群众的期待,2023年,宁城县人大常委会将116件代表建议编号后与提出代表和相应承办单位等信息,在报纸、县人大公众号等媒体上进行办前和办后两次公示,全时段接受社会和群众监督。在对农村人居环境整治调研走访时,有群众反映到:“我在网络上看到过这件事,将代表建议向社会公开,有助于促进代表为民建言,提高代表履职积极性。同时,向社会公开代表建议办理情况,有助于提高代表建议的办成率。”全面加强对建议办理过程和结果公开,深度增强群众参与,强化群众有效监督,实现了建议办理过程中的全过程民主,提升了代表建议质量和办理实效。
综合性评议,唱好“协奏曲”。为增强代表建议办理实效,确保做到“件件有着落,事事有交待”,宁城县人大常委会每年定期听取县人政府代表建议办理情况的汇报,对代表建议和承办单位办理情况开展满意度测评和群众评议,加强对代表建议办理情况的全面考评。对能够按规定的时间完成办理任务、在办理工作中注重实效、保证质量、代表满意率高、能及时向县人大报送办理结果的承办单位进行评比表彰,并召开表彰大会予以奖励,切实增强承办单位的责任感和主动性,推动各单位牢固树立认真办理代表建议意识,切实提高办理质量,做到让代表满意、让人民满意。