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从“一桶井水半桶沙”到“沙窝子的旱地也能浇上自来水”——“水美敖汉”背后的“代表接力”
来源:赤峰人大 发布时间: 2023-05-15 09:21 浏览: 948

  “别看现在吃水不愁,就连沙窝子的旱地也能浇上水了,可原来咱们老百姓想喝上一口干净的水都是奢望,一桶井水半桶沙,那真是常有的事儿。”敖汉旗敖润苏莫苏木村民感慨地说道。近年来,敖汉旗全面实施饮水安全巩固提升工程,据当地群众反映,这项利民工程的开展离不开全旗各级人大代表的建言献策,更离不开敖汉旗人大常委会多年来始终坚持以人民为中心全力督办,有效推动解决制约全旗发展的民生用水问题。

  “莺飞鱼跃,绿了山川,湖光水色,掩映蓝天”,从原来的吃水难、用水紧,到如今随时都能用上干净清澈的自来水,山水交响中,敖汉旗百姓的日子也开始奔向幸福……

  代表持续发声

  ——百姓吃水难、用水紧问题亟须解决

  水,是生命之源,世间处处难离水,可贫水却成了悬在敖汉旗老百姓头顶的一把剑。敖汉旗属于典型的水资源匮乏地区,全旗平均水资源总量仅稳定在4.78亿立方米,人均占有水资源量仅为内蒙古自治区人均占有量的37%,加之年均降水量较低,生产生活等方面用水极为紧缺,河湖蓄水能力欠佳,生态环境受损严重,在很大程度上限制了全旗农、林、草等产业发展。百姓吃水难、用水紧,群众想要保护资源、用好水的需求和呼声越来越强烈。

  百姓的呼声就是最大的民生。自2016年以来,全旗各级人大代表不断深入基层了解民意,通过代表走访、联系选民等活动,全面了解全旗在水资源利用和保护方面存在的问题,并从不同层面、不同角度提出议案、建议20余件。尤其是2021年3月,在敖汉旗十七届人大五次会议上,玛尼罕乡代表团代表王国良提出了《关于加强敖汉旗地下水资源管理的建议》,为全旗地下水资源管理提供了新的思路和方案,被列为年度重点督办建议。旗人大常委会在转交代表建议时,再次向主要承办单位旗水利局强调了水利对于百姓生活、社会生产、生态发展等众多方面的重要作用,指明全旗缺水现状亟待改善。

  旗政府和水利部门高度重视,对相关代表建议、议案进行整理,组织开展了深入的调查研究,并就部分工作内容与提出相关建议、议案的代表进行了细致的了解和沟通。旗水利局局长辛华明确表示:“代表建议涉及全旗水利事业的方方面面,必须予以重视。我们会统筹规划、统一设计,下好全局一盘棋,彻底解决敖汉缺水问题。更重要的是,我们要借办理代表建议之机,不断提高我们为民服务的能力和水平。”

  经过与旗委、旗政府的多次请示,旗水利部门与旗财政、发改等相关部门反复商讨,共同发力,按照代表建议、议案的整理结果制定方向,创新性地研究确定了“蓄住天上水、用好地表水、治清河湖水、节约地下水、改优人饮水”的“五水”思路,打响了敖汉水资源治理之战。

  人大常委会强力督办

  ——让代表建议办理走深走实

  在旗人大常委会及各级人大代表的监督支持下,近年来,敖汉旗水利局持续加强生态建设,实施水土保持工程建设,加快蓄水设施建设进程,充分利用中小型水库进行蓄水灌溉。积极争取项目资金建设节水灌区,加强渠系配套,完成大型灌区续建配套与节水改造工程,改造引水枢纽、扬水站及配套建筑物。扩大播前灌溉面积,确保全旗粮食生产平稳开展,建设实施河道治理工程,全面推行河长制,定岗管理河湖、水库,扎扎实实开展河湖清“四乱”专项整治行动,打造水清河畅、岸绿景美的水生态景观。此外,健全了取水许可制度,规范取水环节,把节水工作贯穿于产业发展全过程,确保实现水资源可持续利用。全面实施农业节水灌溉工程,推动农户增产增收。助力全旗脱贫攻坚,全面实施饮水安全巩固提升工程,为实现“两不愁三保障”奠定坚实基础。

  相关代表建议均得到有效落实,代表满意度较高,但为了让代表建议办理进一步走深走实,切实解决百姓生产生活用水难题,让群众满意,2021年,在旗人大代表王国良提出了《关于加强敖汉旗地下水资源管理的建议》后,旗人大常委会立即开展各项监督工作,将听取和审议旗人民政府贯彻执行《中华人民共和国水法》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》及《赤峰市地下水保护条例》情况的报告列入年度监督工作计划,于同年6月组织视察组,对旗政府贯彻执行水资源“一法、一办法、一条例”情况开展视察。

  在实地走访了学校、工厂、供水企业、部分水源地以及农业水价综合改革资金项目区等单位后,视察组与旗政府相关部门召开了座谈会。座谈会上,旗政府主要负责人就全旗贯彻落实水资源“一法、一办法、一条例”情况进行了详细汇报,旗政府有关业务部门负责人就各自在水资源职责方面的履职情况进行了汇报。

  深入了解全旗情况后,视察组根据工作实际,进一步提出了要强化水资源宏观管理、多措并举提高水资源利用效率、完善水工程管网建设、加强宣传提高全社会节水意识等审议意见。座谈会上,王国良就地下水资源管理问题进行了针对性发言,他说:“受利益驱使,农牧民选种作物时,往往会选择耗水量较高、收益较大的经济作物,而忽视了本地水资源短缺问题,此外,在农村地区的百姓节约意识较差,致使地下水滥用的问题比较突出,必须提高重视程度。”因此,他提出了要提高地下水使用价格、规范水资源管理、加大节水宣传等建议。

  旗水利局局长辛华针对该问题进行了表态,他表示,下一步旗水利局将会积极开展水价评估工作,合理规划利用地下水资源,扩大节水宣传的力度,保证人民群众的根本利益。

  人大代表票决民生实事项目

  ——水利工程建设备受关注

  在进行代表建议督办工作的同时,旗人大常委会及全旗各级人大代表在各项民生实事项目上,也重点关注了水利工程建设方面的内容。

  2020年12月底,敖汉旗十七届人大常委会第二十四次会议通过了《关于开展人大代表投票表决旗政府民生实事项目工作的决定》,印发了《敖汉旗民生实事项目人大代表票决制工作方案》,要求坚持以人民为中心,推动决策民主化、科学化,改善人民生活、增进百姓福祉,明确了从2021年开始,推行民生实事项目人大代表票决制度。

  经过旗级人大代表票决确定,2021年民生实事票决制项目中,开展了敖汉旗市政基础设施建设项目,为城区基础设施配套给排水,让更多群众享受基础设施公共服务;新惠城区供水信息化管理系统及管网设备节水改造建设项目,为供水系统管理节约人员及能耗,改善新惠城区供水水质,保证群众卫生饮水奠定了基础。2022年,民生实事票决制项目中,开展了敖汉旗老旧小区配套基础设施建设项目,广泛涉及配套给水工程、雨水工程、污水工程,切实解决小区居民迫切关心的吃水、出行等问题,实现居住安全、基础设施完善、环境整洁的整体改造目标,极大地改善居民居住环境和用水问题。

  旗人大代表孙东屹表示:“旗人大常委会高度重视代表票决工作,表明了常委会发展全过程人民民主、保障人民当家作主的决心。尤其是在老旧小区配套基础设施建设项目中,城区给水工程、雨水工程、污水工程等水利方面的举措,解决了老百姓最关心的用水、吃水等问题,群众反响非常热烈。今年,代表们也希望最终的选择能够涵盖与老百姓生活密切相关、受惠面最广阔的领域,让今年的民生实事项目更加充实。”

  民生福祉为民谋

  ——建议督办工作的目标就是让群众受益

  “五水”工程一经数年,一以贯之未有更替。自实施以来,敖汉旗水利部门共完成各级投资8.5亿元。其中,完成山湾子大型灌区续建配套与节水改造工程6718万元,完成山咀重点中型灌区续建配套与节水改造工程1900万元,完成山湾子水库渗漏处理工程3990万元;完成饮水安全巩固提升工程276处,巩固提升4.88万户,16.27万人;完成水土保持生态建设面积51.62平方千米;新增节水灌溉面积1.282公顷;完成河道治理14.66平方千米……

  如今,走进敖汉旗,繁花簇簇绿荫凉,炊烟袅袅谷风香,无论是人文风景还是自然风光都堪称绝佳,山湾子的渔歌清澈嘹亮,乌兰勿苏水库鹳舞金阳,三十二连山巅斑斓五彩,教来河的收获稻谷满仓……2022年9月,敖汉旗人大常委会开展联系选民活动时,家住新惠镇康家店村的村民激动地说道:“感谢旗人大常委会和人大代表!现在我们一拧水龙头,清澈的自来水哗哗地流进缸里,又干净又方便,我们用水越来越放心,好日子越来越有奔头!”

  治山治水只为一泓清澈,万水安澜更印证民生宣言,这背后是自敖汉旗十六届人大以来历届常委会及各级人大代表对民情民意的洞察,也是敖汉旗人大常委会“一届接着一届干”为人民谋福利的执着。旗人大常委会主任叶秀丽表示:“以‘路平、水畅、便民’的原则,切实解决百姓关切的问题,让代表满意、让群众受益一直以来都是常委会关注的重点,也是开展建议督办工作的目标。在水资源利用和保护方面,从旗人大常委会开展水资源督办工作,到如今的人大代表票决民生实事项目,各项工作取得了较好的实效。下一步,旗人大常委会将继续坚持以人民为中心的思想,充分发挥代表主体作用,综合运用法治化、社会化、智能化、标准化的手段,持续提升用水效率,切实将水资源利用好、保护好,努力形成人水和谐的社会秩序,为推动实现群众高品质生活贡献人大力量。”

  代表建议督办工作的开展、民生实事的有效落实,既是促进社会高质量发展的“钥匙”,也是为人民谋福祉的“种子”。敖汉旗人大常委会紧抓制约民生发展的关键问题,一以贯之将水利建设放在代表建议督办工作的关键位置,将民需放在心上,将实事扛在肩上,将全过程人民民主贯彻落实到视察、听取汇报、审议等各项监督手段中,雷厉风行推动解决群众的急难愁盼,这是地方人大以人民为中心,代表人民行使国家权力、维护人民利益、保障人民当家作主的生动写照。