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敖汉旗人大常委会:精准把握五个环节,推动人大代表建议办理落地见效
来源:赤峰人大 发布时间: 2024-11-16 16:42 浏览: 679

  人大代表提出建议,是参加行使国家权力的重要形式,是宪法法律赋予代表的重要职责。近年来,敖汉旗人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在代表建议办理工作中按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的工作要求,精准把握“提、交、办、督、答”五个环节,以高质量代表建议办理积极践行全过程人民民主,助力经济社会高质量发展。

强化代表培训,保证代表提出建议有质量

  人大代表提出的建议质量如何,直接关系到建议办理的质量。针对部分人大代表撰写建议不规范、质量不够高等问题,旗人大常委会注重从“源头”上把好建议质量关,通过“走出去”和“请进来”的方式,举办旗十八届人大代表履职能力培训班2期和补选代表培训班1期,针对代表“如何撰写高质量议案建议”“增强代表履职意识、提高代表履职能力”“新时代人大代表如何履职”等进行专题培训,不断夯实代表撰写建议的基本功。认真贯彻落实《内蒙古自治区党委办公厅关于充分发挥新时代人大代表作用的意见》,不断拓展代表参与人大工作的广度和深度,年度内,邀请人大代表参加各级人大常委会组织的视察、调研、执法检查134人次,列席旗人大常委会会议62人次、听证会议32人次,为代表参政议政、参加活动、建言献策提供全方位服务和保障,使代表所提建议更接地气、更顺民意。

及时精准交办,确保代表建议件件有落实

  精准、及时交办代表建议是高效办理代表建议的重要前提和基础。每年人代会结束后,交办是否精准,直接关系到建议办理的最终成效。人代会结束后,旗人大常委会依据《敖汉旗人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》,第一时间召开代表建议交办会议,细化工作措施、建立责任清单,明确承办单位、协办单位、办理时限和答复时限,旗政府及承办单位根据代表建议内容,对代表建议进行分类办理,推动各承办单位切实做到兑现承诺不讲条件、认真办理不找借口、解决问题不遗余力。旗十八届人大一次会议以来,共收到代表议案建议321件,均分门别类转交相关职能及时办理。

严格办理程序,实现代表建议办理高质量

  人大代表建议能否得到有效落实,群众的急难愁盼能否得到解决,关键在办理环节。为做好代表建议办理工作,旗人大常委会制定了《敖汉旗人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》,从代表建议的提出、交办、承办、答复、督办、表彰奖励六个环节都做出了全方位、系统性的规范,形成了职责清晰、任务明确、程序规范、环环相扣的办理流程,切实提高代表建议办理的规范化、程序化、制度化水平。要求各承办单位加强与代表“办前、办中、办后”的沟通,进一步了解代表的真实想法,共同商讨解决途径和办法,使建议办理工作方向不偏、重心不移。旗政府制定建议办理工作台账,形成各承办单位主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体办理的工作机制,确保建议办理工作落到实处。

加大督办力度,推动代表建议办理见实效

  认真做好代表建议督办工作,是增强代表建议办理实效的关键环节。旗人大常委会实行常委会副主任领衔督办重点建议制度和相关委室督办代表建议制度。建议办理过程中,由常委会主任、副主任带队,组织部分提出建议的人大代表,对各承办单位代表建议办理情况进行分组视察,全面了解代表建议办理进展情况,协调解决办理工作中的困难和问题,确保保质保量办好代表建议。将旗人民政府关于重点建议落实情况和代表建议、批评和意见办理情况列为旗人大常委会年度监督工作计划,组织部分常委会组成人员和人大代表对重点建议办理情况开展集中视察,听取和审议旗政府专项工作报告,以闭环式监督推动代表建议落地落实。

规范答复标准,提升代表建议办理满意度

  人大代表建议办理,不能以“件件有答复”为目的,而应以落实和解决问题为根本。旗人大常委会始终要求各承办单位严格按照“办前了解意图,办中沟通协商,办后组织跟踪回访”的要求,邀请代表全过程参与办理工作,虚心听取代表对办理工作的意见建议,共同探讨解决问题的方法,实现办理工作的良性互动。答复代表时,各承办单位认真总结建议办理的过程、采取的措施和取得的成效,按照建议答复标准格式形成正式文件交旗政府办初审后,再集中转交旗人大常委会各督办委室进行审核,确保答复内容规范、准确、务实。在旗人大常委会组成人员联系代表过程中,向人大代表通报代表建议办理情况,填写《代表建议办理情况反馈意见表》,对承办单位联系沟通、办理态度、办理结果以及落实情况等进行评价,评价结果向全社会通报。截至目前,旗十八届人大三次会议确定的144件代表建议均已办理并答复代表。

  办好代表建议,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求,是支持代表依法履职的重要方式,是解决群众急难愁盼问题的重要举措。下一步,敖汉旗人大常委会将不断完善代表建议办理机制,创新工作方式,加大督办力度,让每一件凝聚代表智慧、承载群众期盼的代表建议落地见效。