全力建设“六个赤峰” 以高质量发展迎接党的二十大胜利召开

　　万超岐苏雅勒其其格等出席 王旺盛作政府工作报告 孙艾芳主持

　　2月11日上午，赤峰市第八届人民代表大会第一次会议在赤峰国际会展中心隆重开幕。

　　会场气氛隆重热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，熠熠生辉，十面红旗分列两旁，鲜艳夺目。主席台对面悬挂着“全力建设‘六个赤峰’，以高质量发展迎接党的二十大胜利召开”的大幅标语。来自各地区、各行业的市八届人大代表，肩负全市人民的重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会主席团常务主席、执行主席万超岐、孙艾芳、边中悦、田向存、骆秀燕、张恒、高希华、孟和达来、杨中新在主席台前排就座。

　　王旺盛、苏雅勒其其格、邹德华、钱荣旭、生效友、陈占英、睢利、王洪刚、宋语健、孟和巴特尔、刘万虎、孙海涛、郭喜、李靖靖、杨牧、邱文博、白洪波、于凤先、林晶华、郭玉强、梁建武、李建平、孟晓冰、王立恩、韩勇、郜昕煜和大会主席团其他成员在主席台就座。

　　自治区第十换届督导组到会指导。

　　赤峰市第八届人民代表大会现有代表409名，出席本次会议的代表395名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席、执行主席孙艾芳主持大会。

　　上午9时，孙艾芳宣布：赤峰市第八届人民代表大会第一次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，市长王旺盛代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为四部分：一是市七届政府工作回顾，二是新一届政府工作愿景，三是2022年工作安排，四是全面提升政府治理能力和水平。

　　王旺盛指出，市七届人大一次会议以来，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实自治区工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极应对新冠肺炎疫情的影响和冲击，全力推动“十三五”圆满收官、“十四五”顺利实施，赤峰高质量发展迈出坚实步伐。

　　王旺盛从八个方面回顾了市七届政府的主要工作：综合实力显著提升，三大攻坚战全面告捷，产业结构不断优化，城乡建设跨越发展，生态环境持续好转，改革开放成果丰硕，民生事业日益改善，自身建设全面加强。

　　王旺盛说，刚刚过去的2021年，是市七届政府的收官之年。一年来，我们聚力疫情防控，聚力项目建设，聚力生态治理，聚力营商优化，聚力民生改善，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面抓好“六稳”“六保”工作，经济发展主要指标处于合理区间，较好地完成了市七届人大四次会议确定的目标任务。

　　就新一届政府工作愿景，王旺盛指出，我们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。中央着眼于国内国际两个大局，正在全面构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加之京津冀协同发展、西部大开发、东北振兴等新一轮国家战略深入实施，赤峰高质量发展的机遇在叠加。自治区大力推动区域协调发展，提出打造赤峰、通辽“双子星座”的战略部署，为我市量身定制了“五个发展定位”，赤峰乘势而上的动能在集聚。

　　全市经济持续稳中向好，发展条件不断改善，特别是经历大战大考，全市广大干部群众攻坚克难抓发展的本领更强、作风更实、劲头更足，赤峰奋发创业的氛围在增强。

　　王旺盛强调，市第八次党代会描绘了赤峰未来发展的美好蓝图，全面吹响了建设“六个赤峰”的战斗号角。新一届政府要坚决贯彻落实党代会精神，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，全力以赴变“规划图”为“实景图”，努力创造出无愧历史、不负人民的新业绩。

　　王旺盛指出，今后五年我市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，切实加强党的领导，统筹发展和安全，牢固树立以人民为中心的发展思想，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕“双子星座”和“五个定位”发展要求，以创新为引领、以产业为支撑、以强市为目标、以民生为落脚点，着力优生态、抓发展、强基础、惠民生、增活力、保稳定，不断加强和改进民族工作，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，为实现“十四五”规划目标、创造赤峰人民更加美好生活不懈奋斗。总体目标是：主要经济指标增幅高于全区平均水平，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速，完成“十四五”规划目标，实现经济量的合理增长和质的稳步提升。经过五年的不懈努力，全市生态文明建设迈出新步伐、经济发展跃上新台阶、乡村振兴打开新局面、科技创新取得新进展、改革开放展现新成效、城乡发展实现新跨越、民生福祉再有新改善。

　　围绕实现总体目标，王旺盛强调，我们将聚焦自治区确定的“双子星座”战略，聚焦构建现代产业体系，聚焦服务业转型升级，聚焦文旅产业全域全季全时发展，聚焦集中集聚集约发展，全力推动“五个发展定位”落地落实。我们将全力加快“六个赤峰”建设。坚持把绿色作为高质量发展的底色，建设绿色赤峰；坚持把创新摆在发展全局的核心位置，建设创新赤峰；坚持把开放作为高质量发展的必由之路，建设开放赤峰；坚持以习近平法治思想为指导，建设法治赤峰；坚持以人民为中心的发展思想，建设和谐赤峰；坚持深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，建设清廉赤峰。

　　王旺盛指出，今年是新一届政府履职的开局之年，是“十四五”规划的深化之年，也是党的二十大召开之年，做好各项工作意义重大。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值力争增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右，新增城镇就业1.8万人以上，完成自治区下达的节能减排任务。

　　围绕上述目标，王旺盛指出，我们要突出抓好九个方面重点工作：一是突出生态文明建设，坚决守住这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净；二是突出扩大有效投资，全力稳住赤峰高质量发展的基本盘；三是突出工业转型升级，为挺起赤峰工业脊梁奠定坚实基础；四是突出激发消费潜力，推动服务业扩体增量、提档升级；五是突出推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，努力让农村牧区更美、农牧民更富；六是突出优化营商环境，有效激发市场动力和活力；七是突出城市建设管理，做足点亮“双子星座”的赤峰文章；八是突出办好民生实事，着力提升赤峰人民的幸福指数；九是突出强化公共安全，全面营造和谐稳定的社会环境。

　　就全面提升政府治理能力和水平，王旺盛强调，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，政府工作绝对不能循规蹈矩、按部就班，绝对不能四平八稳、得过且过，绝对不能消极被动、碌碌无为，绝对不能空喊口号、大而化之，必须尽快适应新形势新任务新要求，持续提升驾驭工作的能力和本领，努力在新征程上开创新业绩。我们必须旗帜鲜明讲政治，必须担当作为抓落实，必须强化学习提能力，必须依法行政尽职责，必须清正廉洁作表率。

　　王旺盛最后说，新使命重任在肩，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区和市委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，攻坚克难、奋力前行，以高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　会议审查了关于赤峰市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于赤峰市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告。

　　会议听取了大会主席团常务主席边中悦作关于选举办法草案的说明。

　　会议还表决通过了关于设立赤峰市第八届人民代表大会专门委员会的决定、关于赤峰市第八届人民代表大会专门委员会组成人员人选的表决办法、赤峰市第八届人民代表大会财政经济（预算）委员会组成人员人选名单。

　　法定列席人员列席了本次会议。出席政协赤峰市第八届委员会第一次会议的政协委员列席了本次会议。