阿鲁科尔沁旗人大常委会立足“四个机关”建设,切实做到依法履行工作职责,着力服务中心大局,充分发挥代表作用,全面加强自身建设,推动新时代人大工作高质量发展。
以政治建设为统领,全力加强“政治机关”建设
人大及其常委会是党领导下的重要政治机关。阿旗人大常委会坚持把党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面,永葆鲜明的政治本色,坚决做政治机关的忠实捍卫者。一是坚定政治立场。坚决贯彻落实“围绕中心服务大局开展人大工作,切实做到党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里”的要求,坚决拥护“两个确立”,始终做到“两个维护”。二是充分发挥党组带头作用。人大常委会党组坚持把保证党的决策部署顺利实施作为首要政治任务,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。今年以来,围绕理论学习、制度建设、机关党建和全局性重点工作推进等方面,共组织召开党组会议12次,通过强化理论学习、广泛深入开展调研、精心谋划狠抓落实,确保党的领导贯穿人大工作全过程各方面。三是严格请示报告制度。坚持重要工作、重大事项及时向旗委请示报告制度,上半年,常委会党组向旗委提交请示报告4项。
以依法履职为根本,全力加强“权力机关”建设
一是依法正确行使监督权。依照宪法和监督法等法律的规定,注重把握监督重点、完善监督制度机制,统筹运用听取和审议专项工作报告、视察调研、执法检查、专题询问多种监督手段,就生态环境保护、重点项目建设、工业经济运行、养老服务体系建设、民族特色产业发展、国有资产管理等内容,依法开展监督工作,助推经济社会高质量发展。严格执行监督问题清单制和跟踪监督问题清单销号制,加大跟踪监督力度。二是依法正确行使决定权。抓住事关全局、事关人民群众切身利益的重大问题,深入调查研究,及时提出有价值的意见和建议,适时作出决议决定。三是依法行使任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一,认真履行人事任免权。严格任前谈话、法律法规考试、供职发言、票决任命及向宪法宣誓等程序,今年以来,共依法任命国家机关工作人员24人。
以服务代表为宗旨,全力加强“代表机关”建设
阿旗人大常委会坚持把联系代表、发挥代表作用作为人大工作的重中之重,着力强化保障、搭建平台、完善机制、提升效能,在尊重代表、依靠代表、服务代表上下功夫,求实效。一是强化学习培训。邀请人大常委会领导、党校教师,对旗第十八届人大代表围绕如何履行法定职能、如何提出高质量的意见建议等进行了专题培训,有效提高了新一届人大代表履职实践能力。二是不断规范阵地建设。全旗按照“十有三公开”的标准,共建设“人大代表之家”42个,制定出台了《关于进一步加强人大代表之家建设和作用发挥的指导意见》,进一步规范代表之家运行,确保其作用得到有效发挥。三是不断丰富代表活动。印发了《阿鲁科尔沁旗人大常委会“双联”工作制度》,明确每名常委会组成人员联系4-7名旗级人大代表,同时,将旗级人大代表划分为26个代表小组,并组建了5个专业代表小组,加强与选区群众的密切联系,定期深入选区走访沟通,听民声、访民情。四是强化意见建议办理。旗第十八届人民代表大会第三次会议期间代表提出意见建议64条,结合对代表建议反映较为集中问题的梳理分析,经过主任会议研究确定重点督办建议10条,成立了重点督办建议监督组,进行全程督办、跟踪督办,推动办理工作真正“全过程”“实打实”,着力解决一批群众普遍关注的热难点问题。
以自身建设为基础,全力加强“工作机关”建设
阿旗人大常委会立足新时代对人大工作的新要求,不断加强自身建设,着力提升依法履职能力和服务保障水平。一是着力加强学习教育。坚持把加强干部政治理论素养和提升履职能力摆在首位,特别是在习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神、自治区人大工作会议精神的学习上下功夫,通过集中学习、研讨交流、主题党课等形式,确保全体机关干部入心入脑、走深走实。通过举办“人大讲堂”、年青干部上讲台等活动,全面提升机关全体人员政治把握能力、学习调研能力、依法履职能力、服务群众能力、守正创新能力、狠抓落实能力,切实提升机关干部整体履职水平。二是着力加强对外宣传。印发《阿鲁科尔沁旗人大信息工作综合考评办法》《阿鲁科尔沁旗人大宣传工作方案》等,加强人大宣传工作,充分发挥人大信息宣传服务决策、推动工作、增进了解的作用,传播人大声音,讲好人大故事。三是着力加强作风建设。坚持“一线”工作法,深入基层、广泛调研,掌握实情、找准问题,使各项调研、视察和执法检查等更接地气更切民意,助推全旗各项工作取得实效。四是着力加强队伍建设。阿旗人大常委会秉持信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍,为推动人大工作高质量发展,全力开创新时代地方人大工作新局面,奠定坚实的基础。