为深入贯彻落实中央人大工作会议精神,充分发挥代表主体作用,今年以来,松山区人大常委会先后印发了《赤峰市松山区人民代表大会常务委员会组成人员联系人大代表办法》和《关于做好全区人大代表密切与选民联系工作的意见》,深入推行“区人大常委会组成人员联系区人大代表、区人大代表联系人民群众工作”机制。
松山区人大常委会组成人员联系人大代表实行分工负责制,以乡镇、街道“人大代表之家”、村、社区为平台,分别建立代表联系点。区人大常委会共有35名组成人员,每名组成人员平均联系7名人大代表,每年至少联系1次。常委会组成人员联系人大代表采取集中联系和自主联系相结合的方法,按照“接地气、察民情、聚民智、惠民生”要求,通过召开代表座谈会、个别走访、参加代表小组活动、电话或者书信联系等方式进行,做到真联系、取得真效果。代表联系选民以代表小组活动为基本形式,全区262名人大代表在所选举单位的指导下,每人每年至少联系选民达10人次。各主席团按照属地管理的原则,将全国、自治区、市级人大代表联系人民群众工作也纳入区、乡镇(街道)两级人大代表联系群众工作之中,统筹考虑,一体推进,将辖区内全国、自治区、市、区、人大代表的工作单位、通讯地址、联系电话等信息向辖区内全体选民公开,根据实际情况制定人大代表接待选民制度、工作流程,年初做好人大代表接待选民工作日程安排,并通过村、社区宣传栏、微信群等向选民公示,扎实开展联系选民活动。常委会组成人员经常性同代表和选民联系,代表经常性同选区选民及人民群众联系,深入开展调查研究,广泛了解基层单位和人民群众的呼声与要求,着力推动全过程人民民主。
为确保“两个联系”工作有载体,区人大常委会积极指导乡镇、街道人大(工委)打造了21个有亮点、有温度的“人大代表之家”,因地制宜打造10个高质量“民情驿站”式的“全过程人民民主基层实践点”,促进“两个联系”工作既“架天线”又“接地气”,并充分利用新媒体时代的特点,通过电话、微信等方式,实现无接触、高效率履职,有效推动了“两个联系”工作线上线下双线结合,实现了代表联系选民全天候,群众反映问题零距离。针对“两个联系”工作中,代表与选民提出的意见、建议以及相关问题,代表能力范围内的尽快就地解决,不能解决的及时向群众解释清楚,超出能力范围的通过“关注民意提建议、人大代表在行动”活动载体开展“一代表一月一建议”工作,通过松山区人大常委会“人大代表履职平台”将意见建议提交区人大常委会选举任免代表联络工作委员会,定期会同区政府相关部门集中进行研判,对可操作的意见建议转交相关部门办理,构建了有效的闭环工作机制,同时对交办出去的意见建议采取跟踪督办的督查机制,力争实现“联系时倾听民意、联系中跟踪推进、联系后评估问效”的工作机制,以切实的问题办结率提升“两个联系”工作的认可度和满意度,截至目前已收集代表建议近500条,办结答复200余条。
在开展“两个联系”过程中,区人大常委会组成人员通过“三进”方式,进企业、进社区(村)、进选区广泛宣传中央和自治区、市、区委人大工作会议精神,通报全区经济社会发展取得的新成就、新变化及面临的新机遇、新挑战,听取代表及群众的意见建议,总结探讨人大代表在带动群众增收致富、促进和谐、移风易俗等方面的经验做法,激励广大人大代表切实发挥示范引领作用。结合“两个联系”制度的深入推进,人大代表在深入走访基层、密切联系人民群众上主动发声,反映群众关心的热点难点问题,并通过积极建言献策、推动群众最关心、最直接、最现实的问题有效解决。