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阿鲁科尔沁旗人大常委会:守正创新多措并举 深化民生实事项目票决制工作
来源:赤峰人大 发布时间: 2023-08-12 15:41 浏览: 1203

  阿鲁科尔沁旗作为全自治区民生实事项目票决制工作的第一批试点地区,在市人大常委会的指导下和旗委的坚强领导下,五年来一直将民生实事项目票决制工作作为重点工作来加以推进,创新了一批针对性、实用性、可操作性强的制度,解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事,以实际工作践行了全过程人民民主。

  构建“1+4”制度体系

  阿旗人大常委会坚持制度创新,逐步健全了“一决定四制度”体系:以《阿鲁科尔沁旗人民代表大会常务委员会关于旗人大代表对旗人民政府民生实事项目实施票决的决定》为制度总纲,明确坚持党委领导、人大决定、政府执行、代表参与的工作机制。同时,严格执行《阿鲁科尔沁旗民生实事项目人大代表票决制实施办法》《阿鲁科尔沁旗人大常委会民生实事项目长效监督机制》《关于人大代表联系监督旗人民政府民生实事票决项目的实施办法》《阿鲁科尔沁旗苏木乡镇(街道)民生实事项目绩效考评办法(试行)》等制度,分别从票决制的具体实施、长效监督、代表参与和项目评价等角度,丰富了票决制的民主内涵,为全旗更好开展民生实事项目票决制实施保驾护航。推动了旗乡两级人民政府执政理念逐步由“为民作主”向“由民作主”转变,人大代表主体作用得到充分发挥,人民群众主人翁意识显著增强。

  健全“立体化”监督体系

  一是及早介入事前监督,推行“12345”工作法。坚持“民意”一个基础,畅通“政府主导、代表协同”两个主渠道,建立联系群众、选区述职、履职评价三项机制,动员区市旗乡四级代表广泛参与,搭建人大网站、代表履职平台、人大代表之家、组织代表小组活动、向社会公开人大代表联系方式等五个平台,持续深化畅通舆情网络,建立纵向到底横向到边的信息收集体系,社情民意得到充分反映,政府决策与群众需求实现精准对接、高度融合,项目更具可行性、普惠性、公益性,为项目的顺利实施奠定了坚实基础。二是强化项目过程监督,建立“1+1+4+N”监督体系。在组织体系方面,旗级民生实事项目每个项目由1名主任会议成员牵头,指定1个常委会工作机构具体组织。苏木乡镇级民生实事项目成立4个监督组、若干个旗乡代表监督小组、民生实事项目监督员全程监督开展。通过上下沟通,实现旗乡两级密切联动、日常督查与长期监督的有机结合。三是严格项目绩效考核,实施正反两面“双轨”监督。不断加强刚性监督,建立月调度、季督查、半年报告、年末测评制度,实施正反两方面“双轨”监督。针对监督中发现问题,建立监督问题清单制和问题清单销号制度,对项目进展出现重大问题的采取约谈、印发审议意见等方式推进项目建设。完善项目绩效评估制度,建立苏木乡镇(街道)每年度100万元资金奖补制度,激发基层人大民生实事项目票决制工作热情。

  推行“亿工程”成效显著

  2023年民生实事项目票决制在旗乡两级全面推行,年度计划投资超1亿元。2023年旗级票决民生实事项目10个计划总投资8988万元,各苏木乡镇(街道)共票决(会商)民生实事项目121个,计划总投资2243.8万元。苏木乡镇民生实事项目乡村建设类51个、环境治理类26个、教科文卫类19个、社会民生类11个、城市管理类4个、其他类10个。“亿工程”惠及群众覆盖全旗245个嘎查村和主城区居民,充分体现了票决民生实事项目的普惠性、公益性、时效性和社会效益。