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喀喇沁旗人大以高质量调研推动人大工作高质量发展
来源:赤峰人大 发布时间: 2023-11-27 16:34 浏览: 538

  喀喇沁旗人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述,围绕中心、服务大局,做深做实调查研究,推动人大工作高质量发展。

  找准目标方向,精选调研课题

  喀喇沁旗人大常委会紧扣中央、自治区党委、市委重大决策部署和旗委中心工作,加大对全旗经济社会发展中的重大问题和群众关心关注的热点难点问题的调研力度,全力服务全旗工作大局。一是加强对法律法规实施情况的调研。对《道路安全交通法》《公证法》《教育法》《环境保护法》等法律法规的实施情况进行调查研究,找出执法中的不足和有待完善之处,以提高执法单位和执法人员的执法水平,确保法律法规得到正确实施、有效实施,促进社会和谐稳定发展。二是对“一府一委两院”重点工作开展情况进行调研。对国民经济和社会发展计划执行、农村人居环境整治、扶贫资产管理、文化旅游融合发展、优化营商环境、矿山生态修复治理和综合开发利用、认罪认罚从宽制度落实等“一府一委两院”的重点工作进行深入调查了解,充分听取各方意见,认真总结“一府一委两院”工作中取得的主要成绩和经验,分析工作中的困难和问题,找准产生问题的原因,提出有针对性的意见建议,实现了增进了解、弥补不足、促进工作的目标。三是加强重大项目和热点、难点问题的专项调研。根据旗委的中心工作和人民群众反映强烈的问题,组织各级人大代表深入基层和群众,深入开展民生实事项目进展、设施农业发展、农业产业化龙头企业培育、肉牛产业发展、义务教育“双减”政策落实、公共卫生服务体系建设、多元矛盾纠纷化解机制建设情况等调查研究,全面掌握重大项目的推进情况,深入了解经济社会发展中群众关心的热点、难点问题,并将调研了解到的情况进行全面梳理、分类汇总,提出意见建议,加大督办力度,切实把关系经济社会发展的大事和群众普遍关注的热点难点问题督促办理好。四是对代表所提议案、建议办理情况开展调研。将代表议案建议办理情况调研作为每年的规定动作,通过调研发现代表议案和建议办理过程中存在的问题,提出切实可行的督办措施,督促旗政府及承办单位改进办理方式,提高办理质量,着力在提高议案建议的办结率及代表满意率上下功夫,激发人大代表参与监督工作的积极性,促进“一府一委两院”相关问题得到有效解决。

  求真务实开展调研,确保调研实效

  调查研究的主要目的是在人大常委会履行各项职权时,掌握真实情况,提出更科学更有针对性的建议。喀喇沁旗人大常委会坚持一切从实际出发、实事求是的原则,通过调研来摸实情、探实底、求实效。一是调研前充分做好准备工作。在开展调研活动前,组织参与调研的常委会组成人员、人大代表和工作人员座谈交流,提前掌握调研课题实际情况,明确调研方向和重点。组织调研组成员认真学习与调研相关的党的方针政策、法律法规以及业务知识,为提高调研质量做好充分准备。同时,在邀请代表时充分考虑其行业特点,尽量邀请对调研课题相对熟悉、专业领域相近的代表参加,发挥其特长优势,防止“外行”调研“内行”。二是调研活动中坚持实事求是,不走过场。首先要坚持实情实看,既要看成绩,也要看不足;既要看有准备的,也要看无准备的,对旗政府提供的调研路线、行程进行审核把关,把只展示成绩亮点的调研点,更换为反映实际情况和问题的调研点,将政府“端菜”变为人大“点菜”,让调研组成员看到真实全面的情况,做到心中有数。如,2022年开展农村人居环境整治工作调研时,旗人大常委会指定两个肉牛养殖小区为调研点,让调研组成员实地了解畜禽粪污处理情况和存在的困难问题,集思广益寻求解决问题的办法。三是在调研活动结束后及时撰写调研报告。喀喇沁旗人大常委会坚持一切从实际出发,在掌握的大量第一手材料中筛选出最典型、最能说明问题的材料,在对其进行综合分析、系统归纳的基础上撰写调研报告,力求把成绩讲实、问题找深、原因说透、对策提准,报告经反复研究修改,提交主任会议讨论后,提交常委会审议,确保专题调研扎扎实实,富有成效。

  注重调研方式方法,提升调研质量

  为切实提升调研质量,喀喇沁旗人大不断探索创新调研的手段、方法和途径,努力增强调研工作的实效。综合运用听取汇报、实地调研、现场询问、查阅资料、走访群众、问卷调查、座谈交流等方式,打好调查研究“组合拳”。一是积极探索联合调研。在开展相关调研、视察、执法检查时,旗、乡两级人大同步部署、同步推进。如,2022年上半年,旗、乡两级人大联动开展了农村人居环境整治工作开展情况调研,凝聚整体合力,增强综合效应。同时,认真落实市、自治区联合调研工作要求,紧密结合本地实际,深入开展调研研究。如,2022年按照自治区人大要求,联合开展了专项债券发行使用情况和2020年以来财政资金保障基础“三保”工作情况专题调研,了解相关情况,查找问题症结,提出建议要求。如,2023年,按照自治区人大要求,联动开展优化营商环境、开展招商引资情况调研,总结经验做法,提出问题短板,提出意见建议。二是建立多方参与机制。旗人大常委会每次开展调研活动除安排部分常委会组成人员参加外,还注重安排有专业特长的基层人大代表参与相关课题调研。如,2022年共邀请45名基层旗人大代表参加相关视察调研和执法检查活动,充分听取代表的意见建议,汲取群众智慧,使调查研究更加接地气、更具针对性。如,2023年开展的全旗公共文化体育服务设施建设情况、全旗优化营商环境工作开展情况调研,邀请企业、个体工商户、社区居民参加调研准备座谈会,听取各个层面人员意见建议,提前掌握情况、明确调研方向,使调研更有针对性、更有成效。此外,在开展专业性较强的课题调研时,还邀请部分专家或部门专业人员参与,如开展认罪认罚从宽制度落实情况调研时,邀请知名律师参与调研,借助专业优势,广泛听取真知灼见,增强了调研的针对性和专业性。

  推动调研成果转化,不断提升调研质效

  喀喇沁旗人大常委会高度重视调研成果的转化和应用,扎实做好调研的“后半篇文章”,努力将调研成果转化为推动工作落实的具体举措,助推旗委决策部署落细落实。一是坚持问题导向。在常委会会议审议时,要求政府分管副旗长汇报工作开展情况,相关职能部门主要领导列席常委会会议,回答常委会组成人员的询问,听取审议意见。二是强化跟踪督办。对调研中发现的问题和常委会组成人员的审议意见,旗人大常委会及时转交“一府一委两院”及有关部门研究处理,并持续跟踪督办,督促旗政府及相关部门研究和采取相应措施,确保调研成果转化取得实效,真正达到解决实际问题的目的。年初以来,对全旗义务教育“双减”工作和公共文化体育服务设施建设工作审议意见落实情况进行调研督导,取得良好效果。三是积极建言献策。重点调研报告及时转送旗委主要领导,争取旗委的重视和支持,使调研成果在更高层次和更广范围发挥作用,为旗委决策提供重要参考。