近日,宁城县人大常委员会组成调研组,对全县政府债务管理情况进行专题调研。调研组一行先后实地查看了县蒙古族中学、县天义第五小学、智慧泊车及综合停车场项目、经济开发区引水工程项目、天马街东段道路等项目,现场听取相关情况介绍。实地调研结束后,召开了县人大常委会部分委员、市县级部分人大代表、县政府及财政局、审计局、国有投资公司等相关单位负责人参加的座谈会,并提出意见建议。
调研组认为,宁城县政府高度重视政府债务管理工作,不断健全完善政府债务管理制度,在债务举借、规模控制、项目安排等方面,做了大量扎实有效的工作,在妥善处置和化解隐性债务存量,有效遏制债务增量方面取得了一定成绩,债务率低于最低预警线,债务风险总体可控。但也存在控制债务规模增长难度较大、偿债能力不足、债券项目储备前期准备不充分等问题,需要引起高度关注和重视。
关于下一步工作,调研组建议:一是提高政治站位,依法推动政府严格规范债务管理。要严格落实党中央要求,按照《预算法》和债务管理相关规定举借债务。牢固树立和践行正确的政绩观,既做看得见、摸得着、得实惠的“显绩”,更做做铺垫、打基础、利长远的“潜绩”。追求扎扎实实的发展,创造实实在在的政绩,真心实意为群众做实事、办好事。
二是积极主动作为,建立健全债券“储、借、用、管、还”相统一的政府举债融资机制。在预算草案、预算调整方案和决算草案中,及时、完整、真实编制政府债务,完善并细化相关报告的内容。做好债券项目储备,紧盯上级政策扶持导向,在法定债务限额空间内抢抓机遇,积极争取债券资金。加强债券项目绩效管理,特别是要加大专项债券项目运行管理,提高盈利水平,增强偿债能力。
三是强化风险意识,严控防范和化解债务风险。正确处理好债务规模和偿债能力之间的关系,坚持底线思维,科学控制债务增长,依法借债,做到举债有度,风险可控。认真履行地方政府债务管理职责,分类甄别隐性债务存量,全面真实反映债务状况,建立健全科学规范的风险预警监测和风险应急处置机制,守住不发生系统性区域性风险底线。
四是推进政府债务信息公开,主动接受监督。按着《内蒙古自治区政府债券资金管理办法》要求,健全完善债务信息公开制度,依法公开债务信息。同时,要进一步扩大审计监督覆盖面,加大对政府债务资金“借、用、管、还”及绩效管理情况的审计监督力度,建立健全审计整改长效机制,促进问题整改落实,助推宁城县经济社会高质量发展。