党的二十大报告中指出,支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,维护国家法治统一、尊严、权威。克什克腾旗人大常委会始终深入贯彻落实习近平法治思想,充分履行宪法法律赋予的职权,多措并举,依法、有序、长效推进司法监督工作。
以执法检查,增强人大监督实效。执法检查是人大落实监督职责的主要方法之一。2023年11月份,旗人大常委会深入达日罕乌拉苏木、旗司法局、旗人民法院、应昌街道云衫社区、土城子镇就贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》情况开展执法检查,对人民调解工作体制建设情况、人民调解委员会人员配备、调解质效、经费保障等情况进行实地检查。检查组认为,旗人民政府及有关部门坚持把贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》作为化解社会矛盾、优化发展环境的重要抓手,在强化宣传教育、完善组织体系、创新工作举措等方面做了大量卓有成效的工作。通过此次执法检查有效促进人民调解工作不断走向法制化、制度化、规范化,进一步增强了人大对司法工作的监督实效。去年,旗人大常委会还对《中华人民共和国治安管理处罚法》实施情况进行了执法检查。
调研为抓手,推进司法公正严明。专题调研是人大监督工作的重要抓手,是落实好宪法法律赋予职责的重要途径之一。2023年6月份,旗人大常委会就未成年人检察工作开展专题调研。旗人大常委会邀请政法委、团旗委、妇联、旗法院、旗司法局、旗教育局等单位一同参与调研。此次调研以“专题”形式对全旗未成年人检察工作进行深度调研,把脉全旗未成年人检察工作现状,并实现了“双助推”,即切实推进了未成年人检察工作坚持“教育、感化、挽救”方针,有效助推多部门合力构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法六位一体的未成年人保护工作大格局。调研组深入旗人民检察院未检工作区的各个工作室,查阅档案资料,召开未成年人检察工作座谈会,听取了旗人民检察院的《关于未成年人检察工作的情况报告》,并形成专题调研报告上报旗人大常委会会议,为全旗未成年检察工作提出了意见和建议。
常委会带头,积极参与司法机关活动。法院“开放日”活动实现了人大监督与阳光司法的“双向奔赴”,成为推进司法公开的长效举措。2023年5月份,旗人大常委会党组书记、主任胡日查,党组成员、副主任田烨受邀参加了旗人民法院“开放日”活动,与部分人大代表一同进行了庭审观摩,并召开了座谈会。这是旗人大常委会自去年第二次受邀参加旗人民法院“开放日”活动。2023年11月份,旗人民法院召开“多元联动调解会”,成立以“代表委员+法官+律师”为解纷主体的“多元联动调解室”并举行揭牌仪式,旗人大常委会副主任田烨受邀出席会议。该举措旨在充分发挥代表、委员、律师来自人民、扎根群众的特点优势,加大特邀调解员的培养力度,全力优化“代表委员+法官+律师”的调解模式,建立健全诉调对接机制,形成源头解纷的工作合力,为基层社会治理有效赋能,推动审判执行各项工作提质增效。
人大代表参与,“第一视角”体验司法公开。司法机关主动邀请人大代表监督是推进阳光司法的有效举措。2023年9月份,部分旗级人大代表受邀参与旗人民法院执行局、审判庭的“开放日”、观摩旗看守所活动。视察参观派驻执行局法警队、普执团队办案组、执行指挥中心、无纸化办案运转团队、信访接待室、法院与司法局联合调解工作室、诉讼服务中心、速裁团队办公室、看守所监区等多个司法机关执法场所,亲身体验司法过程,听取汇报,答疑解惑,并提出意见和建议。在执行局,代表们现场见证了案款执行;在审判庭,代表们观摩一起建设工程施工合同纠纷案件,并参加克旗法院再审听证和调解活动,“第一视角”深入了解司法工作,有效推进了“阳光司法”。