赤峰市人民政府：

　　2018年8月22日至23日，市七届人大常委会第四次会议听取并审议了市发展和改革委员会主任夏国华受市人民政府委托所作的《关于2018年赤峰市国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。会议以无记名投票方式对报告进行了表决，市人大常委会组成人员38名，出席会议36名，满意33票，基本满意3票，通过了这个报告。

　　会议认为，上半年，面对错综复杂的经济形势，市人民政府及发展和改革等部门认真贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署及市七届人大一次会议有关决议要求，坚持稳中求进工作总基调，全市经济社会保持了总体平稳发展态势，主要经济指标增速均位于全区前列。“三大攻坚战”扎实推进，农牧业经济持续健康发展，农村牧区现代化建设步伐加快，工业经济总体平稳，重点项目建设有新进展，服务业发展规模不断壮大，民生状况得到改善，社会事业取得积极进展。报告实事求是地反映了2018年赤峰市国民经济和社会发展计划上半年执行情况，认真分析了存在的困难和问题，提出了下半年工作的重点目标和措施。会议经过认真审议，提出以下审议意见：

　　一、 牢固树立新发展理念，扎实推动经济高质量发展

　　按照高质量发展要求，加快新旧动能转换，努力改变产业结构“四多四少”状况。运用高新技术和先进适用技术全面改造提升有色金属、能源、化工、农畜产品加工等传统产业，延伸产业链。大力培育新能源、新材料、大数据云计算、生物制药、先进制造业等新兴产业，提高能源资源综合利用效率。做大做强现代服务业。高度重视重大项目对经济发展的支撑作用，认真抓好符合国家产业政策和投资方向的大项目、好项目，扩大有效投资和民间投资规模。激发和保护企业家创新精神，改善营商环境，发挥“赤子峰会”带动作用，提高招商引资质量。认真落实各项减税降费政策，扶持中小微企业发展，做实做强做优实体经济。深入实施乡村振兴战略，促进农村牧区一二三产业融合发展，提高农牧业现代化水平，推动农牧业提质增效农牧民增收。

　　二、凝心聚力，坚决打好“三大攻坚战”

　　严格规范政府债务管理，积极稳妥化解存量债务，高度重视并解决好“十个全覆盖”工程债务，严格控制新增债务增量。加强政府投资项目管理，加快社会征信体系建设，全力打好防范化解重大风险攻坚战。按照中央、自治区党委精准脱贫工作部署要求，突出抓好产业扶贫、健康扶贫、异地扶贫搬迁、扶志扶智、深度贫困地区脱贫攻坚等重点难点工作，确保今年脱贫攻坚任务圆满完成。加大对脱贫攻坚资金监管，发挥资金使用效益，全力打好精准脱贫攻坚战。坚持把生态环境保护工作摆在更加突出的位置，认真抓好中央环保督察“回头看”整改工作，切实解决群众身边突出的生态环境问题，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全面推动绿色发展。

　　三、切实加强民生工程建设，不断提高保障和改善民生水平

　　坚持以人民为中心的发展思想，加快推进民生工程建设，努力改善人民群众关切的社会保障、教育、医疗、食药品安全、交通出行等方面的问题。落实就业创业支持政策，着力提高就业质量。妥善安排好受灾农牧民生产生活。大力发展文化、卫生、体育等各项社会事业。积极推动社会治理创新，强化食品、药品、安全生产监管，维护社会稳定。采取多种措施提高城乡居民收入水平，不断提高人民群众的幸福感、获得感。

　　以上审议意见，请市人民政府认真研究处理，研究处理情况在市七届人大二次会议国民经济和社会发展计划报告中一并报告。

　　市发展和改革委员会为办理此项审议意见的责任部门，市人大财政经济委员会为督办单位。

　　赤峰市人民代表大会常务委员会

　　2018年9月17日