2013年，市人大常委会工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足我市发展实际，围绕全市工作大局，进一步加强监督工作，推动重大决策部署贯彻落实，进一步加强代表工作，密切与人民群众的联系，进一步加强自身建设，努力实现本届人大工作良好开局，为促进我市经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，做出新贡献。

　　一、创新观念,明确思路,进一步加强监督工作

　　继续深入实施监督法,切实创新监督观念,按照围绕中心、突出重点、完善方式、增强实效的思路，进一步加强监督工作。

　　（一）加强对经济工作的监督。一是听取和审议关于2012年度财政决算的报告、预算执行及其他财政收支审计工作报告和2013年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、2013年财政预算上半年执行情况的报告，对相关报告审议意见研究处理情况进行跟踪监督；适时对2014年预算编制情况进行调研。二是听取和审议关于防洪法、农业技术推广法执行情况的报告，开展气象法及气象条例执行情况的调研，督促新农村新牧区建设，切实增加农牧民收入，巩固农牧业基础地位。三是听取和审议关于文化产业发展情况的报告，督促扶持新兴产业发展政策措施的贯彻落实，促进结构调整和培育新的经济增长点。四是听取和审议关于矿山安全法执行情况的报告，跟踪监督关于防震减灾法执法情况的报告的审议意见研究处理情况，确保安全生产，切实推动防震减灾工作。

　　（二）加强对民生问题的监督。一是听取和审议关于物业管理条例执行情况的汇报，规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业合法权益，发送人民群众生活和工作环境。二是跟踪监督关于全市基层医疗卫生服务体系建设情况报告的审议意见研究处理情况，推进基本医疗卫生服务体系建设，进一步解决好老百姓看病就医问题。三是听取和审议关于教师队伍建设、关于民族教育发展情况的报告，督促办好人民满意的教育。四是跟踪监督关于消费者权益保护法执行情况报告的审议意见研究处理情况，对清真食品生产经营情况进行调研，切实维护好消费者合法权益。五是听取和审议关于社会治安防控体系建设情况、关于六五普法工作情况的报告，促进相关工作，普及法律知识，增强人民群众的安全感和社会和谐度。六是听取和审议关于人民法庭工作情况、关于民行检察工作情况的报告，促进人民法院和人民检察院不断改进工作，维护司法公正和社会公平正义。

　　（三）加强对环境资源问题的监督。一是听取和审议关于矿山环境污染治理工作情况的报告，推动解决突出问题，更好地保护环境。二是听取和审议关于近期城市建设规划情况的报告，促进城市建设与经济社会协调发展。三是积极督促发展循环经济，推动重点行业节能降耗，确保2013年节能减排目标顺利实现。

　　（四）积极推动监督工作创新。一是积极创新监督工作机制，充分发挥集体行使职权优势，进一步改进调研的组织形式，更加全面准确地了解实际情况；进一步改进审议意见的形成和处理机制，提高审议意见的质量和研究处理工作成效。二是积极拓宽监督工作领域，认真开展对垂直管理部门的监督，更好地保证法律法规在本行政区域内的有效实施。三是继续完善听取和审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查等监督形式，同时认真学习借鉴先进经验，积极研究运用询问和质询等监督形式，切实加大监督力度，增强监督实效。

　　二、坚持原则，规范程序，依法任免国家工作人员

　　坚持党管干部的原则，按照地方组织法和市人大常委会人事任免办法的规定，及时与市委组织部门和一府两院沟通联系，认真审议任免议案，严格规范任免工作程序，坚持拟任命人员供职发言制度，做到既充分体现党委用人意图，又能让人大常委会组成人员充分行使权力。

　　三、完善制度，改进机制，进一步加强代表工作

　　进一步完善代表联系群众制度，密切与人民群众的联系。探索代表建议信息化、网络化建设，实行重点建议制度，改进工作机制，提高代表建议办理质量。加强常委会组成人员与代表的联系，扩大代表对常委会和专门委员会工作的参与，进一步发挥代表作用。改进代表集中视察和专题调研，切实提高成效，今年拟重点视察市体育场馆及其附属设施建设、现代农业节水灌溉项目建设情况和代表建议办理等工作。加强代表专题培训，增强代表履职能力。完善工作制度，加强代表履职规范，提高代表服务保障工作水平。

　　四、坚持方向，改进作风，进一步加强自身建设

　　始终坚持人大工作正确的政治方向，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念、法治观念。认真落实中央、自治区党委和市委关于作风建设的新规定，改进调查研究，坚持求真务实，密切联系群众。办好专题培训，学习先进经验，切实提高履职能力。改进工作机制，加强专门委员会之间的协调配合，进一步提高整体工作质量和水平。加强与旗县区人大常委会的联系，组织好全市人大常委会主任座谈会，共同推进民主法制建设，提高全市人大工作水平。