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在市八届人大常委会第一次会议上的讲话
来源:赤峰人大 发布时间: 2022-04-08 17:24 浏览: 22906

在市八届人大常委会第一次会议上的讲话

(根据录音整理)

孙艾芳


  各位组成人员、同志们:

  市八届人大常委会第一次会议,经过大家共同努力,圆满完成了各项议程。

  根据地方组织法的规定和工作需要,本次会议决定任命了新一届政府组成部门的主要负责同志,任命了市中级人民法院部分法官。并举行了宪法宣誓仪式。在此,我谨代表市人大常委会,向你们表示热烈的祝贺!希望被任命的同志要倍加珍惜党和人民赋予的权力,倍加珍惜新时代提供的机遇和舞台,自觉接受人大监督,恪尽职守,依法履职。

  今年2月14日闭幕的市八届人大一次会议,依法选举产生了新一届市人大常委会组成人员,这是组织和全体代表的信任,更是全市人民的重托。我们责任在肩、使命重大。借此机会,我就新一届人大常委会如何更好地履职,讲几点意见,与同志们共勉。

  (一)增强政治意识,在坚持党的领导上坚定不移

  人大及其常委会是国家权力机关,更是党领导下的重要政治机关,政治是第一属性,讲政治是第一要求。要牢牢把握人大常委会是党领导下的政治机关定位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定不移走中国特色社会主义发展道路,坚持党的领导与人民当家作主、依法治国有机统一,把党的领导贯穿于人大工作的全过程,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前行。要自觉把人大工作置于市委的领导之下,把坚持党的领导作为充分发扬民主、严格依法办事的首要前提,工作中的重大问题、重要事项、重点工作及时向市委请示报告,切实做到市委的工作重心在哪里,人大工作就跟在哪里,人大力量就汇聚到哪里,人大作用就发挥到哪里。具体到每一名组成人员而言,就是要在思想上牢固树立党的观念,充分认识党的领导核心地位,自觉把坚持党的领导作为充分发扬民主、严格依法办事的首要前提;要在政治上注重维护市委权威,无论是行使立法权、监督权,还是重大事项决定权、人事任免权,都要心中有组织、胸中有大局,确保自己的履职行为,有利于巩固党的执政地位、有利于增强党的执政权威、有利于实现党的执政使命;要在履行职责的每个方面、每个环节、每个步骤,都要贯穿、落实、体现市委的要求,特别是在议事决事时,必须深入领会、准确把握、坚决贯彻市委的决策意图。

  (二)增强宗旨意识,在服务人民群众上坚定不移

  “为政之要,以顺民心为本。”人民代表大会制度之所以具有强大的生命力、显著的优越性,关键在于深深植根于人民之中。要心中有民,人大及其常委会代表人民行使国家权力,必须对人民负责,受人民监督,始终把人民放在最高处,把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点,为人民用权,为人民履职,为人民服务,努力在每一项立法,每一次监督、每一个决定上做到维护人民利益、反映人民意愿。要真心为民,在调查研究时,深入基层,深入实际,广泛听取意见,全面掌握情况,号准群众脉搏,查清问题症结,提出切实可行的建议,推出务实管用的举措,使我们人大工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。在审议发言、表决决定时,一定要站在人民利益的高度上行使职权,围绕人民的“急难愁盼”提建议、做决定,确保常委会工作合民意、顺民愿。要务实亲民,自觉做到思想上尊重人民群众,感情上贴近人民群众,行动上深入人民群众,与人民群众“打成一片”,聚焦人民群众对美好生活的向往,主动倾听、积极回应群众呼声,用心、用情、用力办好民生实事项目,不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

  (三)增强大局意识,在助力高质量发展上坚定不移

  发展是党执政兴国的第一要务,是各级人大及其常委会履行职权所必须紧紧围绕的工作大局。市第八次党代会描绘了我们赤峰未来五年的宏伟蓝图,明确了今后五年我市的发展目标和重点任务,这就是赤峰的工作大局。我们新一届人大常委会要在这个大局中找准方向,紧紧围绕市第八次党代会所确定的“五个定位”和建设“六个赤峰”的目标要求,充分发挥人民代表大会的制度优势,有针对性地开展人大工作,使人大工作向发展聚焦、为发展开路。具体工作中,要重点把握好三个度。一是端正态度、二是加大力度、三是拓展深度。所谓端正态度,对“一府一委两院”实施监督,不是故意找茬,也不是唱对台戏,而是从不同的层面、用不同的方式,共同致力于全市经济社会高质量发展。要对“一府一委两院”多理解、多尊重、多包容,用支持的思维考虑监督、从支持的角度开展监督、以支持的方式实施监督。所谓加大力度,要在监督工作中,保持一股韧劲,锲而不舍、跟踪检查、督促落实,有胆有识、高度负责,敢问、敢查,敢于指出问题,敢于坚持正确意见,推动问题真正得到解决,这实质上是寓支持于监督之中,是对“一府一委两院”工作加大支持力度。所谓拓展深度。对监督的每一项议题,都要事前深入调研、掌握实情,事中认真审议、提出意见,事后跟踪监督、推动落实,做到务实而不表面、深入而不肤浅,通过保证常委会监督的质量和实效,把人大制度优势转换为社会治理效能,为我市经济社会发展提供强有力的法治保障和动力支持。

  (四)增强规矩意识,在推进民主法治建设上坚定不移

  人大及其常委会担负着宪法和法律赋予的神圣职责,这就决定了人大工作必须注重程序性、规范性。要依法办事,人大的职权受之于宪法和法律,依法办事是常委会工作的基本特点和根本原则,各位组成人员在履职过程中,做到懂法、守法、护法。所谓懂法,就是要在熟悉法律、掌握法律,特别是宪法、监督法、代表法、组织法的基础上履行职权,确保自己不讲错话、不讲外行话、不讲于法无据或者违反法律的话。所谓守法,就是要保证人大的各项工作都在法律的框架内进行,做到内容合法、程序合法、行为合法,做到言必称法、事必依法、行必守法。所谓护法,就是要充分行使法律监督职能,切实维护宪法和法律的权威,保证法律法规得到正确实施。要集体行权,常委会的运行模式,既不是首长负责制,也不是分工负责制,而是民主集中制、集体负责制。希望大家要坚持依法行权的积极性。开会审议、发表意见时,要畅所欲言、各抒己见;表决事项、作出决定时,要充分酝酿、充分讨论。在决议、决定、审议意见形成后,就要坚决贯彻、认真落实。要实事求是,人大监督是最高层次、最具权威的监督。我们每作出一个决定,都关系到国计民生;我们每监督一项工作,都涉及到改革发展稳定大局;每任免一个干部,都直接影响一个部门的事业发展。因此,大家在履行职权的过程中,务必客观、公正、务实。所谓客观,就是总结成绩实事求是,既不夸大、也不缩小;指出问题有理有据,既不失实、也不护短,真实准确地反映被监督对象的实际情况。所谓公正,就是以公心履行职权,不计个人得失,不论关系亲疏,不掺杂私人恩怨,讲原则、讲大局,讲真话、讲实话。所谓务实,就是在提建议、提要求时,从实际出发,突出针对性、可操作性、注重可行性,不凭个人印象、不凭道听途说、更不凭主观热情,不因为自己不切实际的意见建议,影响正常工作和我市“全过程人民民主”进程。

  (五)增强带头意识,在发挥表率作用上坚定不移

  在座的各位都是“人大代表”和“组成人员”的两重身份,是代表中的代表,言行举止不仅关乎个人形象,更关乎国家权力机关的形象和声誉,因此,大家要不断强化规矩意识,充分发挥模范作用,争做“四个表率”。要做勤于学习的表率。人大工作涉及到经济社会发展方方面面,政治性、法律性、专业性都很强,对常委会组成人员的理论素养、知识水平、履职能力要求都很高。面对日新月异的人大工作,常委会组成人员要把学习放在更加突出的位置,深入系统地学习地方组织法、代表法、监督法等法律法规,熟悉人大工作的规则、程序,掌握人大工作的特点、规律。要坚持理论与实践相结合,全面提升综合素质,为做好人大工作提供知识储备,打好理论基础。要做遵纪守法的表率。守法是每个公民应尽的基本义务,组成人员更应该敬畏法律、遵守法律,维护法律尊严、推动法律实施,绝不允许知法犯法、以身试法,一旦发生这种状况,必须按程序严肃查处,绝不姑息。召开会议是常委会履职的主要形式,参加常委会会议既是各位组成人员的权利,也是义务,大家一定要自觉遵守会议纪律、弘扬良好会风,除非因特殊原因确实不能参会、并履行了请假批准手续,任何人不得缺席常委会会议。要做廉洁自律的表率。经常自查自省自警,不触碰纪律规矩的红线,作为常委会组成人员,只有为人民谋利益的义务,没有为个人谋私利的特权。要坚持内正其心、外修其行,守住法纪底线,使自己的一言一行,对得起人民群众的信任。要做团结协作的表率。常委会组成人员来自各个部门、各行各业,在工作、学习生活中,都应讲团结、求和谐、增合力,互相尊重、互相关心、互相支持、互相信任,做到心往一处想、力往一处使,努力营造团结和谐的工作氛围,形成同心同德的工作合力,推动全市人大工作水平整体提升。

  各位组成人员、同志们,我们要以本次会议为依法履职的新起点,新征程呈现新气象,新班子展示新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,落实好自治区党委和自治区人大的决策部署,在市委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠、勇毅前行,充分发挥地方人大及其常委会的职能作用,为推动赤峰经济社会发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

  谢谢大家!