7月11日至13日，雅安市人大常委会副主任蔡军率考察组，到我市就历史文化保护和生态保护等立法工作进行考察。市人大常委会副主任高希华陪同考察。

　　考察组听取了我市关于《赤峰市红山文化遗址群保护条例》《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》立法和执行情况的介绍，参观了红山文化博物馆和红山文化命名地，考察了克旗草原生态建设情况。《赤峰市红山文化遗址群保护条例》实施以来，市和红山区人民政府做了大量工作，建立了红山文化遗址群保护管理机构，建成了红山文化博物馆，不断丰富馆藏展品，加强红山文化在中华文明史中地位价值研究，推动红山文化申遗工作取得新进展。克旗认真执行禁牧休牧和草畜平衡条例，形成以包联领导督导推进、分管领导包片专推的执法工作格局，成立专班，对全旗招揽外场、借场放牧、偷牧滥牧、超载过牧等行为进行专项督导，有效解决了“大户吃小户”和超载放牧问题。

　　考察组对我市相关立法工作给予较高评价。一是选题立项突出了地方重点事项。将红山文化保护作为开始行使立法权的第一个立法事项，凸显示了红山文化的重要意义，体现了赤峰市对历史文化保护的特殊重视。二是条例的制度规范有特色。禁牧休牧和草畜平衡条例借鉴土地承包制度，针对“大户吃小户”和超载放牧问题，规定了草原承包经营权在地理位置上确权到户制度，针对放牧管理执法难、成本高、效果差问题，遵循放牧活动规律，规定在政府指导下村民自我管理制度，都有一定的创造性。三是重视对法规实施情况的检查监督，法规实施取得成效。

　　考察组介绍了雅安市立法工作情况。获得地方立法权以来，围绕抗震救灾制定了《雅安市新村聚居点管理条例》《雅安市自然灾害应急避险若干规定》，在生态环境保护方面制定了《雅安市青衣江流域水环境保护条例》《雅安市村级河长制条例》等地方性法规，其中自然灾害应急避险和村级河长制立法在全国都是首次，属于创制性立法，同时在探专班立法、小快灵立法等方面进行积极探索，取得成功经验。雅安市人大常委会还是四川省唯一的全国人大常委会法工委的基层立法联系点，几年来积极开展法律草案征询意见工作，先后提出500多条修改意见，同时不断加强联系点建设，建立了6市州加1所高校的“6+1”区域协同机制，进一步拓宽民意范围。

　　两市希望今后加强沟通交流，相互学习借鉴，不断推进地方立法高质量发展。